Прогноз социально-экономического развития МО "Суземский район" на 2014 год и на период до 2016 года

Базой для разработки прогноза социально-экономического развития на 2014 год и параметров прогноза до 2016 года являются основные макроэкономические показатели социально-экономического развития района за два предыдущих года, ожидаемые итоги за 2013 год, сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации на 2014-2016 годы.

В течение 2012-2013 годов наблюдался рост экономики района.В январе-сентябре 2013 года промышленными предприятиями отгружено товаров собственного производства в действующих ценах на 252,6 млн. рублей, индекс промышленного производства к уровню соответствующего периода 2012 года составил в целом по данному сектору экономики 103,0 процента.

Увеличился выпуск продукции на предприятиях по обработке древесины – на 5 процентов, ПО «Суземский хлебокомбинат» – увеличил производство на 6 процентов; ОАО «Стрела» рост на 14 процентов.

В январе-сетябре 2013 года объем производства продукции сельского хозяйства в действующих ценах во всех категориях хозяйств составил 362 млн. рублей или 103,8 процентов в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2012 года. Сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности произведено мяса (в живой массе) 553 тонны (114 процентов к уровню января-сентября 2012 года), молока – 2343 тонн (105 процентов).

За 9 месяцев 2013 года крупными и средними предприятиями и организациями района по всем видам экономической деятельности (кроме субъектов малого предпринимательства, бюджетных, страховых организаций и банков)получен отрицательный сальдированный финансовый результат в сумме 9,6 млн. рублей убытков (за соответствующий период прошлого года по сопоставимому кругу предприятий убыток составил 12,1 млн. рублей).Удельный вес убыточных предприятий в целом по району составил 41 процент, прибыльных 59 процентов.

Оборот розничной торговли за истекший период 2013 года составил 576,9 млн. рублей, что больше, чем за соответствующий период прошлого года на 3,5 процент.

Развитие реального сектора экономики способствовало повышению уровня жизни населения.

Численность официально зарегистрированных безработных составила 135 человек (на 1 октября 2012 года – 191 человек). Уровень официально регистрируемой безработицы составил 1,9 процента к численности экономически активного населения (на 1 октября 2012 года – 2,3 процента).

Прогноз социально-экономического развития Суземского района на 2013 год и на период до 2015 года разработан в двух вариантах.

Согласно сценарным условиям функционирования экономики за основу принят 2-ой вариант прогноза (умеренно-оптимистичный).

Пояснительная записка к прогнозу сформирована по показателям умеренно-оптимистичного варианта прогноза.

Прогноз сформирован в двух вариантах, с учетом негативного влияния на экономику последствий мирового кризиса, а также эффекта от мероприятий, проводимых Правительством РФ, администрацией области и администрацией района по стабилизации социально-экономической ситуации

I. Демографическая ситуация

В 2012 году в районе наметилась позитивная динамика демографических процессов. Уровень рождаемости составил 8,9 человек на 1000 населения (2011 год – 8,7), уровень смертности – 20,2 человека на 1000 населения (2011 год – 19,6), коэффициент естественной убыли населения – 11,3 человека на 1000 населения.

По оценке в 2013 году уровень рождаемости увеличится до 9,0 человек на 1000 населения, уровень смертности снизится до 20,0 человека на 1000 населения, коэффициент естественной убыли составит 11,0 человека на 1000 населения.

Численность постоянного населения района продолжает снижаться: за 2011- 2012 годы - на 2 процента, за 2013 год (оценка) – на 1 процент.

По состоянию на 1 января 2013 года численность постоянного населения составила 16,2 тыс. человек, в среднегодовом исчислении за 2012 год – 16,3 тыс. человек. Удельный вес городского населения - 64 процента, сельского – 36 процента.

Целью демографического развития района является стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

Администрацией района принята целевая районная программа "Демографическое развитие Суземского района на 2013-2015 годы". Определенный вклад в стабилизацию демографической ситуации вносит реализация национальных проектов.

Прогнозируется рост уровня рождаемости в 2013 году до 9,0 человека на 1000 населения, в 2015 году – до 9,0.

Развитие и совершенствование систем здравоохранения и социальной защиты населения будет способствовать снижению коэффициента смертности населения до 20,0 человек на 1000 населения. Как следствие, прогнозируется снижение естественной убыли населения в 2015 году до 10,7 человек на 1000 населения.

Среднегодовая численность населения района составит по прогнозу в 2013 году 16,2 тыс. человек, в 2015 году – 16,0 тыс. человек.

II. Занятость населения

Численность трудовых ресурсов в 2012 году составила 10120 человек.

По данным статистического обследования за 2012 год численность экономически активного населения составила 8300 человек или 82 процента к трудовым ресурсам, численность занятых в экономике – 6900 человек. При этом общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, составила 732 человека или 9 процентов к численности экономически активного населения (в 2011 году – 12 процентов). Уровень официально регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января 2013 года сложился на уровне 2,3 процента к численности экономически активного населения.

Для смягчения проблем в сфере труда и занятости в 2010 – 2012 годах в районе успешно реализовывалась Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Программа включала в себя комплекс мер по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под риском увольнения; стажировке выпускников учебных заведений; профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет; организации предпринимательской деятельности; профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения; трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей.

По оценке на конец 2013 года число безработных, зарегистрированных в службе занятости, составит 190 человек, уровень регистрируемой безработицы - до 2,4 процента к численности экономически активного населения. Общая численность безработных в 2013 году составит до 760 человек.

В целом численность трудовых ресурсов в 2013 году ожидается в количестве 10100 человек. Численность работающих на предприятиях и в организациях составит 3600 человек.

По прогнозу в 2014-2016 годах численность трудовых ресурсов и численность занятых в экономике будет постепенно возрастать при одновременном снижении численности лиц, незанятых трудовой деятельностью: в 2016 году численность трудовых ресурсов составит 10200 человек, при этом численность лиц, занятых в экономике района – 6940 человек. Среднесписочная численность работников предприятий и организаций в 2016 году составит 3600 человек.

В прогнозируемом периоде регистрируемая безработица будет иметь тенденцию к снижению. В 2016 году она составит 2,3 процента к численности экономически активного населения. Общая численность безработных в 2016 году сложится – 180 человек.

III. Уровень жизни населения

Потребительский рынок

Потребительский рынок района является ключевым фактором экономического роста для отраслей, ориентированных на внутренний спрос.

В 2012 году оборот розничной торговли составил 823,7 млн. рублей, что больше уровня 2011 года на 4 процента в сопоставимых ценах. Сеть розничной торговли увеличилась на 2 предприятия торговли и насчитывает 127 магазинов, из них 29 продовольственных, 32 непродовольственных, 66 смешанных. Обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1000 жителей в районе составляет 555,8 кв. метра. (180 процентов, норма 280).

В сфере торговли района занято 572 человека. Сохраняется тенденция формирования оборота розничной торговли в основном за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети. Доля продажи товаров на рынках в общем обороте розничной торговли снизилась с 25 процентов в 2011 году до 20 процентов в 2012 году. В 2013 году по оценке доля продажи на рынках составит 18 процентов.

В структуре оборота розничной торговли наблюдается снижение доли продовольственных товаров: 57,8 процента по итогам 2012 года против 60,4 процента в 2011 году. Эта тенденция сохранится и в 2013 году: доля продажи продовольственных товаров снизится до 55,5 процентов.

В прогнозируемом периоде на динамику объема оборота розничной торговли существенное влияние будут оказывать рост доходов населения.

В 2013 году оборот розничной торговли оценивается с ростом на 7 процентов к уровню 2012 года. В 2014-2016 годах ежегодный рост оборота розничной торговли прогнозируется в размере 8-11 процентов (в сопоставимых ценах).

Объем платных услуг, оказанных населению в 2012 году, составил 95,9 млн. рублей, рост на 3,4 процента к уровню 2011 года в сопоставимых ценах.

Структура объема платных услуг носит устойчивый характер и на 72 процентов сформирована за счет услуг, обязательных к оплате (жилищно-коммунальные услуги, услуги связи, пассажирского транспорта).

Объем услуг жилищно-коммунального хозяйства составляет 40 процентов от общего объема платных услуг и формируется при устойчивом опережении роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги по сравнению с другими видами услуг. 19 процентов объема платных услуг приходится на услуги связи, 16 процентов – на транспортные услуги, 13 процентов – на бытовые услуги.

В 2013 году объем платных услуг населению оценивается с ростом на 6 процентов к уровню 2012 года. В 2014-2016 годах прогнозируется ежегодный рост объема платных услуг на 8- 10 процентов (в сопоставимых ценах).

Лидирующие позиции по объемам будут, по-прежнему, занимать жилищно-коммунальные услуги, услуги транспорта и связи, бытовые услуги, удельный вес которых в общем объеме платных услуг в 2016 году составит 41,4, 12,3, 11,6 процентов соответственно.

Развитие отраслей социальной сферы

Существенное повышение качества социальных услуг обеспечено в рамках реализации приоритетных национальных проектов "Образование" и "Здоровье" за счет материально-технического оснащения лечебно-оздоровительных и образовательных учреждений.

С учетом реализации мероприятий по оптимизации и сокращению неэффективных расходов на содержание учреждений социально-культурной сферы, прогнозируемой динамики численности населения района (в том числе детского), а также реальной наполняемости учреждений социально-культурной сферы, в 2014 (2016) году ситуация с обеспеченностью района объектами социальной инфраструктуры будет выглядеть следующим образом:

- уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями составит 920 мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 6 лет, при социальном нормативе 700 мест;

- уровень обеспеченности больничными учреждениями будет ниже нормативного – 60,0 (60,3) коек на 10 тыс. жителей (по социальному нормативу - 134,7).

- уровень обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями будет превышать нормативный (по социальному нормативу - 181,5 посещений в смену на 10 тыс. жителей, фактически по району – 216,8 (218,0);

- уровень обеспеченности библиотечными учреждениями составит 10,7 (10,9) на 10 тыс. жителей.

Вследствие негативной демографической ситуации уменьшения количества выпускников общеобразовательных учреждений, в 2011 и 2012 годах наблюдается снижение общего количества обучающихся в учреждениях профессионального образования района всех уровней, в прогнозируемом периоде эта тенденция сохранится.

Жилищное строительство

Одной из социальных проблем в области является жилищная проблема. До конца 2013 года предполагается ввести в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 4452 кв. метров жилой площади, в том числе индивидуальных жилых домов – 1500 кв. метров. Строительство 60 квартирного дома - 2952 кв. метра.

Прогнозируется ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в 2014 году – 1540 кв. метров, в 2016 году – 1700 кв. метров.

IV. Развитие секторов экономики и их влияние на социальные и экономические процессы в регионе

Промышленное производство

Производственный сектор экономики района представлен предприятиями, относящимися к видам деятельности: "Обрабатывающие производства".

По итогам 2012 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности составил 318,2 млн. рублей, индекс промышленного производства по полному кругу предприятий – 113,9 процента.

В 2013 году индекс промышленного производства оценивается в 98,6 процентов к уровню 2012 года, в 2014 году прогнозируется в размере 107,0 процента, в 2015 году –109,0 процента, в 2016 году –111,0 процента к предыдущему году.

Объем отгруженных товаров в 2014 году составит 335,7 млн. рублей, в 2015 году – 361,6 млн. рублей, в 2016 году – 399,0 млн. рублей.

Транспорт и связь

Протяженность муниципальных автомобильных дорог общего пользования в 2013 году составит 241 км. Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования составляет 30 процентов.

Объем услуг связи в районе по оценке в 2013 году увеличится к уровню 2012 года в сопоставимых ценах на 7 процентов и составит 17,7 млн. рублей. Рост объемов услуг связи в прогнозируемый период составит 7,5-8 процентов ежегодно.

Наибольший удельный вес в объеме услуг связи сохраняют услуги мобильной связи, их доля составляет более 40 процентов. Услуги сотовой связи предоставляют компании МТС (Брянский филиал ОАО "МТС"), БиЛайн (Брянский филиал ОАО "Вымпелком"), БРО ЦФ ОАО "Мегафон", Брянский филиал ЗАО "Смоленская сотовая связь" (Теле-2).

Увеличение пользователей сотовой связи не снизило потребности населения в услугах фиксированной связи. Самый крупный оператор – Брянский филиал ОАО "Ростелеком".

Плотность телефонных аппаратов фиксированной связи на 100 человек в 2013 году составила 27,4 единиц.

Отмечается положительная динамика развития услуг почтовой связи. Объем оказанных услуг почтовой связи в 2012 году составил 38 млн. рублей.

Сельское хозяйство

Объем производства продукции сельского хозяйства в действующих ценах в 2012 году составил 375,2 млн. рублей или 106,2 процента в сопоставимых ценах к уровню 2011 года. Доля продукции растениеводства в общем объеме производства составила 68 процентов (255,5 млн. рублей), животноводства – 32 процента (119,7 млн. рублей). В структуре продукции сельского хозяйства доля сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств составила 27 процентов, хозяйств населения - 73 процента.

В 2012 году произведено 28836 тонн зерна, что в 2,3 раза больше уровня 2011 года. Увеличение производства наблюдается в следствия роста урожайности зерновых культур на 65 процентов, пашня в обработке увеличилась на 8 процентов.

В общем объеме производства зерна доля сельскохозяйственных товаропроизводителей составила 75 процентов, крестьянских (фермерских) хозяйств – 23 процент, населения – 2 процента.

Во всех категориях хозяйств, произведено овощей в объеме 3160 тонны, что на 23 процента меньше, чем в 2011 году.

Производство мяса (в живом весе) уменьшилось на 9 процентов к уровню 2011 года и составило 687 тонн. Удельный вес в общем объеме производства мяса сельскохозяйственных товаропроизводителей составил 1 процент, населения – 95 процентов и крестьянских (фермерских) хозяйств – 4 процента.

Производство молока увеличилось на 5 процентов и составило 2527 тонн. Удельный вес в общем объеме производства молока сельскохозяйственных товаропроизводителей составил 5 процентов, населения – 87 процента и крестьянских (фермерских) хозяйств – 8 процентов.

В 2013 году ожидаемый объем производства продукции сельского хозяйства составит 398,7 млн. рублей или 103,8 процентов в сопоставимых ценах к уровню 2012 года. Доля продукции растениеводства в общем объеме производства составит 68 процентов (274,3 млн. рублей), животноводства – 32 процентов (124,4. рублей).

В 2014 году прогнозируемый объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составит 435,2 млн. рублей или 104,7 процентов к уровню 2013 года, в том числе по продукции растениеводства – 62 процентов и продукции животноводства – 38 процентов.

В 2015 году в хозяйствах всех категорий прогнозируется увеличение производства сельскохозяйственной продукции к уровню 2014 года на 7,3 процента, ее объем составит 495,1 млн. руб. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции прогнозируется за счет увеличения производства продукции растениеводства.

В 2016 году в хозяйствах всех категорий прогнозируется увеличение производства сельскохозяйственной продукции к уровню 2015 года на 13,2 процента, ее объем составит 580,0 млн. руб.

Инвестиционная деятельность

В 2012 году на развитие экономики и социальной сферы использовано 62,6 млн. рублей инвестиций в основной капитал, индекс физического объема инвестиций составил 98,0 процента к уровню 2011 года.

На строительство зданий и сооружений – 43,1 млн.руб. на закупку машин и оборудования 18,4 млн.руб.

В структуре инвестиций 64 процента приходится на привлеченные средства. В объеме привлеченных средств наибольший удельный вес занимали бюджетные средства 97 процентов (39,4 млн.руб.), из них государственная федеральная поддержка – 34 процент. (13,6 млн.руб.), областная поддержка составляет 64 процентов (25,5 млн.руб.). Доля банковских кредитов в объеме привлеченных средств составила 2 процента. Собственные средства составили 35 процентов.

По оценке в 2013 году объем инвестиций в основной капитал увеличится на 2 процента к уровню 2012 года и составит 67,4 млн. руб.

В 2013-2015 годах прогнозируется ежегодный прирост инвестиций в основной капитал в размере 6-8 процентов. Соответственно в 2013 году объем инвестиций составит 82,9 млн. рублей, в 2014 году – 84,9 млн.рублей, в 2015 году –86,0 млн. рублей.

По-прежнему, в структуре инвестиций основная доля будет принадлежать привлеченным средствам, которая в 2016 году составит 78 процентов, доля бюджетных средств, направляемых на инвестиции, составит 97 процентов.

V. Развитие малого и среднего предпринимательства

В 2012 году на территории района осуществляли хозяйственную деятельность 58 малых и средних предприятий, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) занятых на них составила 854 человека. Оборот малых предприятий по всем видам деятельности в 2012 году составил 335,8 млн. рублей и увеличился к уровню 2011 года на 6 процентов.

В рамках ведомственной целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Брянской области" в области в 2012 году реализуются мероприятие:

- предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства; В 2012 году для участия в конкурсе на представление грантов, предприниматели представили 3 бизнес-плана.

Были выделены гранты начинающим индивидуальным предпринимателям на развитие собственного дела из областного бюджета в сумме 450 тыс. руб.

В результате реализации на территории области мер государственной поддержки предпринимательства по оценке в 2013 году количество малых и средних предприятий района увеличится на 3 единицы и составит 61 предприятия, среднесписочная численность работников – на 7 человек и составит 861 человек. В 2013 году оборот малых и средних предприятий района увеличится на 8 процентов в сопоставимых ценах к уровню 2012 года и составит 338,4 млн. рублей.

В прогнозируемом периоде количество малых и средних предприятий увеличится к уровню 2013 года на 3 единицы. При этом среднесписочная численность работников увеличится на 6 человек и составит в 2016 году 867 человек. Оборот составит в 2016 году 388,6 млн. рублей, увеличившись к уровню 2013 года на 15 процентов.

В обороте малых и средних предприятий доля предприятий розничной торговли в 2016 году увеличится до 72 процентов (2012 год – 68,2 процента), а доля обрабатывающих производств и строительных предприятий останется на уровне прошлых лет.

Скачать прогноз