Open menu

О порядке обжалования постановлений и решений по делам об административных правонарушениях

Одним из средств, обеспечивающих достижение задач производства по делам об административных правонарушениях, закрепленных в ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), выступает обжалование постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из федерального КоАП и из принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации.

Право обжалования действий и решений органов государственной власти является одним из приоритетных прав и свобод граждан, установленных ст.46 Конституции России, поэтому пробелы, несогласованности, коллизии и иные дефекты правовых норм и обусловленные ими юридические конфликты, порождаемые или иным образом связанные с органами государственной власти, должны быть сведены к минимуму.

Субъектами обжалования постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в судах выступают:

  • - в соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ субъекты, указанные в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ: "виновная", потерпевшая стороны, их законные представители, а также адвокат или иные лица, оказывающие сторонам юридическую помощь;
  • - в порядке ст. 30.10 КоАП РФ предусмотрено участие прокурора.

Лицами, в отношении которых ведется производство по делу, могут выступать физические лица (граждане, иностранные граждане, лица без гражданства), в том числе должностные лица, а также юридические лица. Юридические лица или лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, как предусмотрено ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, обжалуют их в арбитражный суд в соответствии с § 2 главы 25 АПК РФ. Если юридическое лицо является потерпевшим, то обжалование осуществляется его законным представителем или представителем в суд или в арбитражный суд в зависимости от субъекта правонарушения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении должна отвечать общим требованиям, установленным для обращений граждан в органы государственной власти, по форме: указание адресата, "стандартных" сведений об обращающемся лице, название документа - жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, сведения о постановлении по делу об административном правонарушении (рассмотревшее должностное лицо (орган), номер, дата, место вынесения), подпись и дата.

Поскольку ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ обязывает суд рассматривать дело в полном объеме, независимо от доводов жалобы, то по содержанию в жалобе может быть указано только требование о пересмотре дела. При подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении необходимо указывать:

  • - основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает неправильным вынесенное постановление по делу об административном правонарушении;
  • - конкретные требования по пересмотру постановления по делу об административном правонарушении (указаны в ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ);
  • - перечень прилагаемых доказательств;
  • - в случае пропуска срока обжалования - ходатайство о его восстановлении;
  • - требование о возмещении произведенных затрат в соответствии со ст. 15 и 1070 Гражданского кодекса РФ, если в производстве по делу участвовал защитник (представитель).

Жалоба на постановление и решение по делу об административном правонарушении подается в суд по месту рассмотрения дела. Как правило, жалоба подается в письменной форме, но законодательно не запрещены иные способы, поэтому в зависимости от технической возможности, квалификации персонала суда допускаем возможность подачи жалобы в иной, не только письменной форме.

Субъектами рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в судах в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ могут выступать:

  • - районный суд - по всем жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, за исключением вынесенных судьей или отнесенных к подведомственности арбитражного суда;
  • - вышестоящий суд - по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей (мировым или судьей районного суда).

Кроме того, субъектами рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях названы:

  • - арбитражный суд - по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
  • - вышестоящее должностное лицо, вышестоящий орган - по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом.

Пропуск срока подачи жалобы, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести одно из решений, перечисленных в ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ:

  • - об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения. Такое решение возможно, если суд при проверке дела не выявит недостатков либо если они носят несущественный характер;
  • - об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание. Суд правомочен пересматривать дела при условии, если в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ к его полномочиям отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях по данной категории административных правонарушений;
  • - об отмене постановления и прекращении производства по делу, если выявлены существенные недостатки, которые не были устранены в ходе пересмотра постановления по делу или не могут быть устранены в последующем;
  • - об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение;
  • - об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

 

Помощник прокурора Суземского района

юрист 1 класса         В.А.Романенков

 

23.12.2013г.

 

Версия для
слабовидящих

Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Авторизация