Уклонение граждан от призыва на военную службу

Президентом Российской Федерации в 2012 г. Правительству Российской Федерации поставлена задача обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на реализацию мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву, предусмотрев при этом:

• предоставление гражданам, прошедшим военную службу по призыву, дополнительных льгот при поступлении в высшие учебные заведения, а также возможности осуществления ими за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации подготовки для сдачи вступительных экзаменов;
• предоставление грантов выпускникам высших учебных заведений, прошедшим военную службу по призыву, на обучение в российских и зарубежных бизнес-школах;
• предоставление преференций гражданам, прошедшим военную службу по призыву, при поступлении на государственную гражданскую службу, а также при включении их в резерв управленческих кадров.

Это было обусловлено в том числе массовым характером уклонения призывников от призыва на военную службу. Одной из проблем является неявка в военный комиссариат и на призывную комиссию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В соответствии с ч.2 ст.37 Конституции Российской Федерации принудительный труд запрещен.

Согласно ст.8 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., а также ст.4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. все виды военной службы и службы, назначенной вместо обязательной военной службы, не являются принудительным трудом.

Установление уголовной ответственности и ее применение за уклонение от призыва на военную службу (ч.1 ст.328 УК РФ) и от прохождения альтернативной гражданской службы (ч.2 ст.328 УК РФ), самовольное оставление части или места службы (ст.337 УК РФ), дезертирство (ст.338 УК РФ), уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (ст.339 УК РФ) не затрагивают конституционного права на труд гражданина, совершившего указанные преступления, и не противоречат нормам международного права.

Субъектами преступления, предусмотренного ч.1 ст.328 УК РФ, являются граждане мужского пола, достигшие возраста 18 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежащие в установленном законом порядке призыву на военную службу (далее - призывники).

При рассмотрении уголовных дел, связанных с уклонением от призыва на военную службу, нами учитываются положения п.1 ст.22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", которая гласит, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Поэтому после достижения возраста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подвергаться только лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности.

Ответственность за преступление, предусмотренное ч.1 ст.328 УК РФ, наступает независимо от способа его совершения, а также от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву. Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы. При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины.

Самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы в целях уклонения от призыва на военную службу подлежит квалификации по ч.1 ст.328 УК РФ.

Как уклонение от призыва на военную службу является и получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительства), подлога документов или иного обмана.

При отграничении уклонения от призыва на военную службу (ч.1 ст.328 УК РФ) от неисполнения гражданами обязанностей по воинскому учету (ст.21.5 КоАП РФ) в зависимости от цели, по которой лицо не исполняет возложенные на него обязанности.

Честь и хвала тем российским парням, которые не на словах, а на деле доказывают свое стремление послужить Отчизне, отдать ей долг и подтвердить свое гражданское и физическое возмужание, быть достойным звания защитника Родины.

Армия по-прежнему остается "школой жизни" для настоящего мужчины. Но сейчас армия может дать сильный толчок в судьбе молодого человека, честно отслужившего положенный срок на благо Отечества. Сегодня каждый молодой человек может подумать о своей карьере как военнослужащего, а также в целом решить свои жизненные проблемы через службу в армии.

Прокурор района
советник юстиции                  В.С. Маркин