- Главная
- Прокурорский вестник
- Разъяснение положений законодательства в области энергосбережения
21.12.2015г.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) перед учреждениями поставлены новые задачи, связанные с обеспечением рационального использования энергетических ресурсов.
В соответствии с п.9 ст.2 Закона № 261-ФЗ учреждения относятся к одной из разновидностей организаций с участием государства или муниципального образования. В этой связи на учреждения распространяются требования, установленные Законом № 261-ФЗ для организаций с участием государства или муниципального образования.
Основные требования, которые в настоящее время предъявляются к учреждениям в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, можно объединить в следующие группы:
1) требования по снижению объема потребляемых энергетических ресурсов;
2) требования по обеспечению учета используемых энергетических ресурсов;
3) требования по проведению обязательного энергетического обследования;
4) требования энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд.
За несоблюдение некоторых из указанных требований в законодательстве предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, как для юридических лиц, так и для должностных лиц. В этой связи соблюдение установленных требований становится одной из первостепенных задач в деятельности учреждений.
В то же время законодательство об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности содержит отдельные экономические стимулы к энергосберегающему поведению и также предоставляет возможность государственным и муниципальным заказчикам заключать энергосервисные договоры (контракты).
Требование по снижению объема потребляемых энергетических ресурсов сформулированы в ч.1 ст.24 Закона № 261-ФЗ и заключается в обязанности бюджетного учреждения обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение 5 лет не менее чем на 15% от объема фактически потребленного им в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%, начиная с 1 января 2010 г.
Согласно ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации под бюджетным учреждением понимается государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы. В соответствии с п.2 ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации иными видами государственных (муниципальных) учреждений являются автономные учреждения, правовой статус которых определяется в соответствии с Федеральным законом от 3.11.2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».
Требование по снижению потребления энергетических ресурсов учреждениями имеет связанную с его реализацией обязанность главных распорядителей бюджетных средств.
В соответствии с ч.2 ст.24 Закона № 261-ФЗ, начиная с 1 января 2010 г. главные распорядители бюджетных средств осуществляют планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций (предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ) находящимися в их ведении учреждениям на основании данных об объеме фактически потребленных такими учреждениями в 2009 г. каждого из указанных в ч.1 ст.24 Закона № 261-ФЗ ресурсов, уменьшенном в сопоставимых условиях на 15% в течение 5 лет с ежегодным снижением такого объема на 3%.
Помощник прокурора Суземского района
Сахаров А.А.
Белорусская делегация во главе с Владимиром Гракуном почтила память героев - освободителей Брянской области от немецко-фашистских захватчиков.
24 апреля в областном Правительстве состоялась встреча Александра Богомаза с заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Владимиром Гракуном.
26 апреля в Брянске состоялся ритуал памяти, посвящённый 38-й годовщине со дня чернобыльской катастрофы
25 апреля на Брянщине дан старт региональному этапу Всероссийской патриотической акции «Георгиевская ленточка».
Под председательством заместителя Губернатора Галины Петушковой состоялось второе заседание Координационного совета по повышению финансовой грамотности населения Брянской области.