- Главная
- Прокурорский вестник
- «Разъяснение законодательство об ответственности за нарушение земельного законодательства»
28.08.2018 г.
Действующее законодательство предусматривает несколько видов ответственности за деяния, нарушающие земельное законодательство. Наиболее распространенный и порождающий судебные споры - гражданско-правовая ответственность, выражающаяся в возмещении вреда. Проанализируем судебную практику в данной сфере. Возмещение причиненного земельными правонарушениями вреда осуществляется в соответствии с положениями Земельного и Гражданского кодексов РФ.
Земельное правонарушение - это общественно вредное действие/бездействие определенных положениями закона субъектов или ответственных лиц, нарушающее собой требования земельного законодательства. Законом установлен порядок использования и охраны земель, согласно которому охраняются и любые вещные права субъектов земельного права на землю. В роли субъектов такого правонарушения могут выступать как физические или юридические лица (как российские, так и иностранные), так и представители органов власти.
Возмещение причиненного окружающей среде вреда производится в порядке, предусмотренном нормами земельного и гражданского законодательства. Согласно ст. 76 ЗК РФ вред должен быть возмещен в полном объеме. Действующее законодательство предусматривает несколько видов ответственности за деяния, нарушающие земельное законодательство. В частности, можно вести речь о следующих видах ответственности:
-дисциплинарная - таковая наступает в отношении работников, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои трудовые обязанности в сфере охраны, использования или управления землями, о чем говорится в ст. 75 Земельного кодекса РФ;
-административная - наступает как следствие виновного действия/бездействия лиц, связанного с нарушением установленного земельного правопорядка. В этом случае применяются нормы КоАП (ст. ст. 8.6 и 10.9);
-уголовная - наступает при совершении лицом опасного для общества деяния, ставящего под угрозу земельные и совокупно с ними общественные отношения (УК РФ, ст. ст. 246, 254, 231, 260, 167);
-гражданско-правовая - наступает в случае, если противоправные действия лица, помимо прочего, повлекли за собой причинение вреда.
Еще один важный аспект - это способы возмещения экологического вреда. По общему правилу возмещение такого вреда производится в денежном эквиваленте причиненного ущерба. Его размер определяется либо сторонами самостоятельно (при досудебном способе урегулирования спора), либо судом.
Кроме того, согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо может быть также принуждено к возмещению вреда в натуральном виде (восстановить разрушенные постройки, принять меры к восстановлению плодородия почвы, ликвидировать объекты самовольного строительства и т.д.).
В практике встречаются чисто имущественные споры, которые вытекают из земельных отношений, где фактически не оспаривают права на землю. К примеру, споры о размерах убытков и их возмещении, когда изымают землю для общественных и государственных нужд (ст. ст. 49, 57 ЗК). Правомерность изъятия не оспаривают, но убытки не возмещают либо прежние собственники, землевладельцы не согласны с определением размеров убытка. Данные споры рассматривают в судебном порядке.
Старший помощник прорурора района
юрист 3 класса А.А. Сахаров
Белорусская делегация во главе с Владимиром Гракуном почтила память героев - освободителей Брянской области от немецко-фашистских захватчиков.
24 апреля в областном Правительстве состоялась встреча Александра Богомаза с заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Владимиром Гракуном.
26 апреля в Брянске состоялся ритуал памяти, посвящённый 38-й годовщине со дня чернобыльской катастрофы
25 апреля на Брянщине дан старт региональному этапу Всероссийской патриотической акции «Георгиевская ленточка».
Под председательством заместителя Губернатора Галины Петушковой состоялось второе заседание Координационного совета по повышению финансовой грамотности населения Брянской области.