- Главная
- Прокурорский вестник
- На страже Госграницы
Из года в год дознанием ПУ УФСБ России по Брянской области и СО УФСБ РФ по Брянской области возбуждаются и направляются в суд для рассмотрения по существу уголовные дела за незаконное пересечение Государственной границы Российской федерации - это статья 322 УК РФ, максимальная санкция которой - лишение свободы сроком до 6 лет.
Еще больше лиц привлекаются за совершение административных правонарушений в области защиты Государственной границы Российской Федерации
Основной причиной совершения административных правонарушений и преступлений в этой сфере является слабая осведомленность населения по вопросам, касающимся правил режима государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Нарушение указанных правил происходит зачастую из-за незнания законодательства Российской Федерации о государственной границе, свидетельством чему являются многочисленные дела.
Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (далее - государственная граница), уголовная ответственность за которое предусмотрена ст.322 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ, посягает на установленный порядок в области государственной границы, правила ее пересечения лицами и транспортными средствами. Однако нередко данный вид преступления бывает сопряжен с организованной преступностью, наркотрафиком, контрабандой оружия, проникновением на территорию России членов террористических и экстремистских организаций, незаконных вооруженных формирований, нелегальных мигрантов и др.
Государственная граница РФ - это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории РФ (суши, вод, недр и воздушного пространства), т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета России (ст. 1 Закона о Государственной границе).
Под незаконным пересечением понимается фактическое перемещение лица через Государственную границу РФ любым способом (в том числе с использованием транспорта) в любом направлении: а) без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо б) без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством РФ (ст.11 Закона о Государственной границе). Для квалификации содеянного по этой части статьи достаточно одного из названных условий нарушения.
Порядок пересечения границы регламентирован также Федеральным законом от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Понятие действительных документов и порядок получения разрешения также предусмотрены названным Законом (ст. ст. 6, 7, 19 и др.).
Действительными документами для граждан Российской Федерации являются: паспорт гражданина Российской Федерации, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка).
Соответствующие документы установлены для иностранных граждан и лиц без гражданства. Это документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и виза (если иное не предусмотрено международным договором РФ), а также вид на жительство (ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Надлежащее разрешение означает, что у лица имеется надлежаще оформленный, действительный документ на право выезда или въезда в Российскую Федерацию, полученный в порядке, установленном законодательством РФ
В ч.2 под незаконным пересечением Государственной границы РФ понимается ее пересечение иностранным гражданином или лицом без гражданства, которому въезд в Российскую Федерацию не разрешен по основанию, предусмотренному законодательством РФ, о чем он заведомо знает. Основания, по которым не разрешается въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства, определены в ст.ст.26 и 27 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ.
В ч.3 ст.322 УК РФ сформулирован квалифицированный состав преступления. Таковым является незаконное пересечение Государственной границы РФ, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору; б) организованной группой; в) с применением насилия.
На территории Суземского района с момента создания Государственной границы с р. Украина до настоящего времени иностранные граждане, в основном это уроженцы и жители бывших союзных республик и даже некоторые жители района, пытаются пересечь или пересекают госграницу и таким образом подпадают под состав преступления, предусмотренного ст.322 УК РФ.
Приведу один из многочисленных примеров.
Суземским районным судом осуждены по ч.3 ст.322 УК РФ гражданин Кыргызской Республики К. и гражданин Республики Таджикистан А., за совершение пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, совершенное группой лиц по предварительному сговору.
Данные иностранные граждане ранее находясь на территории Российской Федерации неоднократно привлекались к административной ответственности за нарушения пребывания иностранным гражданином на территории РФ и въезд на территорию РФ им не разрешен. Выехали на территорию Украины и пытались неоднократно въехать на территорию РФ, но были возвращены Российскими пограничниками на территорию Украины, с разъяснением о том, что въезд на территорию РФ ему запрещен.
Однако, решили незаконно, вне пункта пропуска, определенного Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины от 8.02.1995 г., пересечь украинско-российский участок Государственной границы РФ в Суземском районе Брянской области и были задержаны сотрудниками ПУ ФСБ России по Брянской области.
Приговором Суземского районного суда указанные граждане признаны виновными и им назначено наказание в виде лишения свободы.
Уголовное дело расследовалось СО УФСБ РФ по Брянской области.
Просьба ко всем гражданам, которые располагают достоверной информацией о нарушителях государственной границы или совершаемых ими преступлениях, и лицах им способствующим, обратиться в правоохранительные органы района.
Прокурор района советник юстиции В.С. Маркин
Белорусская делегация во главе с Владимиром Гракуном почтила память героев - освободителей Брянской области от немецко-фашистских захватчиков.
24 апреля в областном Правительстве состоялась встреча Александра Богомаза с заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Владимиром Гракуном.
26 апреля в Брянске состоялся ритуал памяти, посвящённый 38-й годовщине со дня чернобыльской катастрофы
25 апреля на Брянщине дан старт региональному этапу Всероссийской патриотической акции «Георгиевская ленточка».
Под председательством заместителя Губернатора Галины Петушковой состоялось второе заседание Координационного совета по повышению финансовой грамотности населения Брянской области.