Прогноз социально-экономического развития Суземского района Брянской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

27.11.2018 г.

Текущая экономическая ситуация и оценка ее развития до конца 2018 года.

Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Суземского района Брянской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Базой для разработки прогноза социально-экономического развития Суземского района на 2019 год и на плановый период до 2021 года являются основные макроэкономические показатели социально-экономического развития области за предыдущие годы, итоги за отчетный период 2018 года, сценарные условия развития экономики Российской Федерации на период до 2021 года.

В прогнозе учтены приоритеты и задачи, определенные Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

1. Общая оценка социально-экономической ситуации

В январе-июне 2018 года промышленными предприятиями отгружено товаров собственного производства в действующих ценах на 215,4 млн.. рублей, индекс промышленного производства к уровню соответствующего периода 2017 года составил 120,0 процентов.

В структуре обрабатывающих производств производство пищевых продуктов занимает 12 процентов, обработка древесины – 32 процента, производство электроники – 56 процентов.

На предприятиях по обеспечению водоснабжения; водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений за январь-июнь 2018 года отгружено товаров собственного производства на сумму 17 млн. рублей или 103,0 процента к уровню января-июня 2017 года.

Сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности произведено мяса (в живом весе) 312 тонн (97 процентов к уровню января-июня 2017 года), молока – 1242 тонны (100,0 процентов).

Фонд оплаты труда работников предприятий составил 65 млн. руб. что ниже соответствующего периода прошлого года на 3%. Среднесписочная численность работников составила 725 человек. Среднемесячная заработная плата в сравнении с прошлым годом увеличилась на 2368 руб. или на 18 % и составляет 15045 рублей.

Уплачено налогов данными предприятиями 55 млн. рублей. в том числе НДФЛ 11 млн.500 тыс. руб.

Получен положительный сальдированный финансовый результат в сумме 5,3 млн. рублей прибыли (за соответствующий период прошлого года прибыль составила 9 млн. рублей). Удельный вес убыточных предприятий в целом по району составил 42 процентов, прибыльных 58 процентов.

Оборот розничной торговли в январе-июне 2018 года составил 427 млн. рублей, что на 2 процента меньше, чем за соответствующий период 2017 года (в сопоставимых ценах). Объем платных услуг составил 6,5 млн. рублей, что меньше, чем за январь-июнь 2017 года на 1 процент (в сопоставимых ценах).

Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, на 1 июля 2018 года составила 223 человек. При этом численность официально зарегистрированных безработных составила 148 человек (на 1 июля 2017 года – 180 человек). Уровень официально регистрируемой безработицы составил 1,8 процента к численности экономически активного населения (на 1 июля 2017 года – 2,4 процента).

Прогноз социально-экономического развития Суземского района на период до 2021 года разработан на вариативной основе в составе базового, консервативного и целевого вариантов. Темпы роста экономики Суземского района 2019-2021 годах по базовому варианту прогноза составят 104,1-104,2 процента.

Пояснительная записка к прогнозу сформирована по показателям базового варианта прогноза.

2. Население

В 2017 году суммарный коэффициент рождаемости составил 0,02 детей на 1 женщину, при этом уровень рождаемости составил 10,10 человек на 1000 населения (2016 год – 9,9), уровень смертности – 18.10 человек на 1000 населения (2016 год – 18,20), коэффициент естественной убыли населения снизилось с 8,3 до 8,0 человек на 1000 населения.

По оценке в 2018 году суммарный коэффициент рождаемости составит 0,02 детей на 1 женщину, уровень рождаемости – 10,20 человек на 1000 населения, уровень смертности – 18,00 человек на 1000 населения, коэффициент естественной убыли составит 8,0 человек на 1000 населения.

В 2021 году суммарный коэффициент рождаемости останется без изменения 0,02, коэффициент рождаемости составит 10,40 человека на 1000 населения, коэффициент смертности населения – 17,80 человек на 1000 населения. Как следствие, коэффициент естественной убыли населения в 2021 году прогнозируется в размере 7,4 человека на 1000 населения.

По состоянию на 1 января 2018 года численность постоянного населения района составила 15,4 тыс. человек. Население в трудоспособном возрасте составило 8,2 тыс. человек, старше трудоспособного – 4,7 тыс. человек.

Среднегодовая численность населения района по прогнозу в 2021 году составит 15,0 тыс. человек. Учитывая повышение пенсионного возраста с 2019 года, прогнозируется увеличение к 2021 году численности населения в трудоспособном возрасте до 9,0 тыс. человек. При этом численность населения старше трудоспособного возраста снизится до 4,0 тыс. человек.

3. Промышленное производство

Ведущая роль в промышленном производстве района принадлежит обрабатывающим производствам.

Весомый вклад в развитие промышленности вносит предприятия ПАО «Стрела»

Продукция промышленных предприятий района традиционно пользуется спросом на рынках области и за ее пределами.

Росту промышленного производства будут способствовать меры государственной поддержки предприятий, реализующих проекты по модернизации производства, в том числе: импортозамещению и технологическому развитию.

На реализацию эффективной промышленной политики направлены региональные законы "О промышленной политике в Брянской области" и "Об инвестиционной деятельности в Брянской области", мероприятия подпрограммы "Развитие промышленности Брянской области", реализуемой в рамках государственной программы "Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области" (2014-2020 годы).

В 2017 году индекс промышленного производства составил 101,5 процента к уровню 2016 года. В 2018 году индекс промышленного производства оценивается в 110,8 процентов, в 2019 - 2021 годах прогнозируется в 103,6-106,0 процентов.

Предприятия деревообрабатывающей отрасли ООО «Кокоревский ДОЗ», ООО «Древкомплекс» объем выпускаемой продукции за 2018 год оценивается 105 млн. руб. Рост составил 4% к уровню аналогичного периода 2017 года.

В 2018 году было приобретено деревообрабатывающее оборудование на сумму 2 млн. руб.

Согласно прогнозным показателям да 2021 года предприятие увеличит производство продукции на 10% в абсолютной величине это составит 116 млн. руб.

ПО «Суземский хлебокомбинат» объем выпускаемой продукции за 2018 год оценивается 52 млн. руб. Рост составил 5% к уровню аналогичного периода 2017 года. За счет расширения ассортимента кондитерских и хлебобулочных изделий.

На данный момент предприятием выпускается 75 видов изделий: 13 видов хлеба, 16 видов хлебобулочных изделий, 2 вида сухарей, 3 вида макаронных изделий и 41 наименования кондитерских изделий.

Согласно прогнозным показателям да 2021 года предприятие увеличит производство продукции на 13% в абсолютной величине это составит 57 млн. руб.

ОАО «Стрела». объем выпускаемой продукции за 2018 год оценивается 241 млн. руб. Рост составил 8% к уровню аналогичного периода 2017 года.

Согласно прогнозным показателям да 2021 года предприятие увеличит производство продукции на 22 % в абсолютной величине это составит 295 млн. руб. Рост выпускаемой продукции в натуральном выражении составит 13%.

4. Сельское хозяйство

В 2017 году объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 895 млн. рублей или 93,2 процента в сопоставимых ценах к уровню 2016 года. Доля продукции растениеводства в общем объеме производства составила 78 процента (705 млн. рублей), животноводства – 22 процента (190 млн. рублей).

Сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности произведено мяса (в живой массе) 600 тонн, что составило 94 процента к уровню 2016 года, молока – 2184 тонны (93 процента), яиц – 2332 тыс. штук (101 процент). Производство зерна (в первоначально оприходованном весе) увеличилось на 41,0 процент и составило 40805 тонн, картофеля – на 2,0 процента (15,5 тыс. тонн), овощей – на 3,0 процента (3,2 тыс. тонн).

Высокие результаты в сельском хозяйстве достигнуты за счет многих положительных факторов:

внедрения прогрессивных технологий, использования энергонасыщенной техники;

государственной поддержки товаропроизводителей аграрного комплекса, которые участвуют в федеральных программах и мероприятиях целевой поддержки.

Государственная поддержка агропромышленного комплекса Брянской области за 3 года увеличилась с 7,7 млрд. рублей до 11,5 млрд. рублей.

В области реализуется государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период 2014-2020 годов. Заключены соглашения по реализации программы между Правительством Брянской области и Министерством сельского хозяйства РФ и аналогичные соглашения между муниципальными районами и Правительством области.

Осуществляется субсидирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, грантовая поддержка местных инициатив, развивается газификация, водоснабжение, сеть автомобильных дорог местного значения общего пользования.

В рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)» сельхозпредприятиям и К(Ф)Х ежегодно оказывается государственная поддержка в виде субсидий на

1 литр (килограмм) реализованного товарного молока,

оказание несвязанной поддержки (так называемой «погектарной»),

возмещение части процентной ставки по инвестиционным, краткосрочным кредитам и кредитам малым формам хозяйствования,

поддержку фермерских хозяйств при оформлении в собственность земель,

поддержку молодых специалистов и квалифицированных рабочих и на возмещение затрат по привлечению к производственному процессу студентов образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля при прохождении производственной практики в качестве трактористов-машинистов;

обеспечение жильем граждан и молодых специалистов, проживающих в сельской местности,

строительство автомобильных дорог.

Продолжается реализация целевых программ поддержки начинающих фермеров и развития семейных животноводческих ферм.

ГКУ Брянской области «Суземское районное управление сельского хозяйства», за истекший период 2018 года в рамках развития национального проекта –Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области осуществлено финансирование в сумме 16 млн.137 тыс. руб.

В 2018 году зарегистрировали свою предпринимательскую деятельность 3 КФХ и подали заявку в конкурсную комиссию на получение субсидии по программе «Начинающий фермер Брянской области». Был получен грант в сумме 1 млн. 300 тыс. руб., из областного бюджета.

Сумма полученного гранта будет направлена на создание и развитие КФХ и на бытовое обслуживание начинающих фермеров.

Объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2018 году оценивается в 910 млн. рублей или 102,8 процента в сопоставимых ценах к уровню 2017 года.

В 2019-2021 годах прогнозируется индекс производства продукции сельского хозяйства в размере 103,0-112,4 процента. Прогнозируемый объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2019 году составит 913 млн. рублей, в 2021 году – 1150 млн. рублей.

Достижение этих показателей в 2019-2021 годах планируется за счет повышения эффективности сельскохозяйственного производства.

5. Потребительский рынок

В 2017 году оборот розничной торговли составил 983 млн. рублей или 90 процентов к уровню 2016 года (в сопоставимых ценах). Обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1000 жителей в Брянской области составляет 753 кв. метров при нормативе 504 кв. метра. Практически во всех районах фактическая обеспеченность торговыми площадями превышает утвержденный норматив.

В структуре оборота розничной торговли доля продовольственных товаров в 2017 году составила 45,7 процента.

Оборот розничной торговли по итогам 2018 года оценивается в 854,6 млн. рублей или в 85,0 процентов к уровню 2017 года (в сопоставимых ценах). В 2019-2021 годах в результате постепенного роста реальных доходов населения, восстановления платежеспособного спроса прогнозируется рост оборота розничной торговли от 100,2 процента до 101,7 процента (в сопоставимых ценах). В 2021 году объем оборота розничной торговли превысит 950,0 млн. рублей.

Товарная насыщенность потребительского рынка будет носить устойчивый характер и в полной мере соответствовать платежеспособному спросу населения на важнейшие продукты питания, товары легкой промышленности и культурно-бытового назначения.

Тенденции, сложившиеся на потребительском рынке, отразились и на динамике платных услуг. Объем платных услуг, оказанных населению (с учетом экспертной оценки объемов услуг по недоучтенным предприятиям и оказываемых физическими лицами), в 2017 году составил 42,8 млн. рублей, рост 16,3 процента к уровню 2016 года (в сопоставимых ценах).

В 2018 году объем платных услуг населению составит 104,5 процента к уровню 2017 года, в 2019-2021 годах - 100,4-102,3 процента (в сопоставимых ценах). В 2021 году объем платных услуг населению прогнозируется в объеме 53,5 млн. рублей.

6. Малое и среднее предпринимательство

В 2017 году на территории района осуществляли хозяйственную деятельность 73 малых и средних предприятий, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) занятых на них составила 1292 человек. Оборот малых и средних предприятий по всем видам деятельности в 2017 году составил 577,3 млн. рублей, что на 7,4 процента больше, чем в 2016 году.

Проводимая работа в рамках подпрограммы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2014 - 2020 годы) способствует увеличению объёмных показателей в этом секторе экономики.

В 2017 году в Брянской области созданы:

– Центр инноваций социальной сферы, который обеспечивает поддержку и продвижение субъектов социального предпринимательства и проектов в области социального предпринимательства;

– Центр поддержки предпринимательства, который реализует мероприятия, направленные на популяризацию предпринимательства и создание собственного дела;

– Центр координации поддержки экспортно - ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, основной целью которого является содействие выходу субъектов малого и среднего предпринимательства на иностранные рынки товаров, услуг и технологий.

С 2017 года установлены «налоговые каникулы» в течение двух лет для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и научной сферах, а также в сфере бытовых услуг. Расширен перечень видов деятельности, позволяющий применять индивидуальными предпринимателями патентную систему налогообложения. Ежегодно принимается закон, устанавливающий дифференцированные налоговые ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

В 2018 году количество малых и средних предприятий района составит 74 единицы, среднесписочная численность работников на них – 1300 человек. Оборот малых и средних оценивается в 620,4 млн. рублей.

Учитывая участие Брянской области в национальном проекте "Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в прогнозируемом периоде количество малых и средних предприятий увеличится на 3 процента к уровню 2018 года и составит в 2021 году 76 единиц. При этом среднесписочная численность работников на них (без внешних совместителей) составит 1310 человек. Оборот малых и средних предприятий за этот период увеличится на 11,4 процента и достигнет 825,0 млн. рублей.

7. Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал в 2017 году составил 144,6 млн. рублей, что на 12,6 процентов выше уровня 2016 года (в сопоставимых ценах).

В структуре инвестиций 85% (93,4 млн. руб.) вложено в ремонт и строительство зданий и сооружений., 24% (122,6 млн. руб.) в покупку машин и оборудования 13 процентов (18,6 млн. рублей.) Собственные средства инвестиций составляют 111,6 млн. руб. (77% ), привлеченные -33,0 млн. руб. (23%).

По оценке в 2018 году объем инвестиций в основной капитал составит 77,2 млн. рублей или 51,0 процент к уровню 2017 года (в сопоставимых ценах).

В прогнозируемый период (2019 – 2021 годы) рост объема инвестиций в основной капитал будет обеспечен за счет строительства и покупки машин и оборудования.

В жилищно-коммунальном комплексе продолжится реализация программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

По прогнозным расчетам рост инвестиций в основной капитал в 2019 году составит 3,0 процента, в 2020 году – 5,0 процентов, в 2021 году – 6,0 процентов (в сопоставимых ценах к предыдущему году). При этом общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2019 году прогнозируется в объеме 79 млн. рублей, в 2020 году – 83,0 млн. рублей, в 2021 году – 88 млн. рублей.

В структуре инвестиций, ведущую роль будут занимать привлеченные средства, их доля по крупным и средним предприятиям в 2021 году составит 66 процентов. Доля бюджетных инвестиций в структуре в 2021 году составит 55 процентов. Доля собственных средств предприятий составит 34 процента.

8. Консолидированный бюджет Суземского района

Доходы консолидированного бюджета Суземского района в 2017 году составили 248,0 млн. рублей или 103,3 процента к уровню 2016 года. Общий объем налоговых платежей увеличился на 14 процентов и составил 80,0 млн. рублей. Безвозмездные поступления снизились на 2 процента и составили
168 млн. рублей.

Расходы консолидированного бюджета Суземского района в 2017 году остались на уровне прошлого года и составили 244 млн. рублей.

По итогам 2017 года сложился профицит финансовых ресурсов в сумме 3,3 млн. рублей.

Доходы консолидированного бюджета Суземского района в 2018 году оцениваются в сумме 325 млн. рублей или 131,0 процентов к уровню 2017 года. Общий объем налоговых доходов составит 63 млн. рублей, увеличившись на 2,7 процентов к уровню 2017 года.

Безвозмездные поступления увеличатся на 43 процента по сравнению с 2017 годом и составят 241 млн. рублей.

Расходы консолидированного бюджета области в 2018 году определены с учетом безусловного исполнения социальных обязательств, в том числе по поэтапному повышению заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы. Общий объем расходов в 2018 году составит 331 млн. рублей или 135,6 процентов к 2017 году.

При формировании консолидированного бюджета области на 2019 -2021 годы учтены планируемые изменения налогового законодательства и прогнозные показатели социально-экономического развития области до 2021 года.

9. Труд и занятость

Численность рабочей силы в 2017 году составила 9,2 тыс. человек, среднегодовая численность занятых в экономике – 6,8 тыс. человек.

В 2018 году численность рабочей силы оценивается в 9,4 тыс. человек, численность занятых в экономике – 6,8 тыс. человек.

В 2021 году численность рабочей силы прогнозируется в размере 9,3 тыс. человек. В результате увеличения продолжительности здоровой жизни и повышения пенсионного возраста прогнозируется рост численности лиц, занятых в экономике области, до 6,9 тыс. человек.

Величина среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в 2017 году составила 16 927,0 рублей (103,3 процента к уровню 2016 года

В 2018 году в номинальном исчислении среднемесячная заработная плата оценивается в 17 343 рубля (рост на 2,4 процента к уровню 2017 года). В 2019-2021 годах прогнозируется рост заработной платы темпами сопоставимыми со среднероссийскими (105,1-106,9 процента).

В 2017 году производительность труда составила 103,2 процента к уровню 2016 года, в 2018 году она оценивается в 103,7 процента к уровню

2017 года. В 2019-2021 годах темп роста производительности труда прогнозируется в 102,8-102,9 процента ежегодно.

Уровень официально регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января 2018 года сложился на уровне 2,0 процента к численности экономически активного населения, численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, составил 155 человек.

В 2018 году уровень общей безработицы ожидается в 2 процента к рабочей силе, общая численность безработных 160 человек. По состоянию на 1 января 2019 года уровень официально зарегистрированной безработицы останется на уровне 2 процента к численности экономически активного населения, численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, снизится до 158 человек.

В 2019 году прогнозируется общей численности безработных в 2021 году до 157 человек, общего уровня безработицы - до 1,8 процентов к рабочей силе. Численность зарегистрированной безработицы на протяжении прогнозируемого периода не изменится.

 

Скачать прогноз