Прогноз социально-экономического развития Суземского района Брянской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

12.12.2019 г.

Базой для разработки прогноза социально-экономического развития Суземского района  на 2020 год и на плановый период до 2022 года являются основные макроэкономические показатели социально-экономического развития области за предыдущие годы, итоги за отчетный период 2019 года, сценарные условия развития экономики Российской Федерации на период до 2022 года.

В прогнозе учтены приоритеты и задачи, определенные Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

 

Общая оценка социально-экономической ситуации

 

В январе-июне 2019 года промышленными предприятиями  отгружено товаров собственного производства в действующих ценах на 165,4 млн.. рублей, индекс промышленного производства к уровню соответствующего периода 2018 года составил 76,7 процентов.

В структуре обрабатывающих производств производство пищевых продуктов занимает 17 процентов, обработка древесины – 28 процента,  производство электроники – 55 процентов.

На предприятиях по обеспечению водоснабжения; водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений за январь-июнь 2019 года отгружено товаров собственного производства на сумму 22 млн. рублей или 113,0 процента к уровню января-июня 2018 года.

Сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности произведено мяса (в живом весе) 290 тонн (93 процента к уровню января-июня 2018 года), молока –  1233 тонны (99,0 процентов).

 Фонд оплаты труда работников  предприятий  составил 66 млн. руб. что выше соответствующего периода прошлого года на 3%. Среднесписочная численность работников составила 663 человек. Среднемесячная заработная плата в сравнении с прошлым годом увеличилась  на 1668  руб. или на 11  % и составляет 16713  рублей.   

Уплачено налогов данными предприятиями 52 млн. рублей. в том числе НДФЛ  12 млн.400 тыс. руб.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

 Получен положительный сальдированный финансовый результат   в сумме 5,3 млн. рублей прибыли (за соответствующий период прошлого года  прибыль  составила 9 млн. рублей). Удельный вес убыточных предприятий в целом по району составил 42 процентов, прибыльных   58 процентов. 

 

 

 

 

Оборот розничной торговли в январе-июне 2019 года составил  438 млн. рублей, что на 2 процента больше, чем за соответствующий период 2018 года (в сопоставимых ценах). Объем платных услуг составил 7,1 млн. рублей, что больше, чем за январь-июнь 2018 года на 1 процент (в сопоставимых ценах). 

Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, на 1 июля 2019 года составила 188 человек. При этом численность официально зарегистрированных безработных составила 109 человек (на 1 июля 2018 года – 148 человек). Уровень официально регистрируемой безработицы составил 1,5 процента к численности экономически активного населения (на 1 июля 2018 года – 1,8 процента).

Прогноз социально-экономического развития Суземского района на период до 2022 года разработан на вариативной основе в составе базового, консервативного вариантов. Темпы роста экономики Суземского района 2020-2022 годах по базовому варианту прогноза составят 104,1-104,2 процента.

Пояснительная записка к прогнозу сформирована по показателям базового варианта прогноза.

 

 1. Население

 

В 2018 году суммарный коэффициент рождаемости составил 0,02 детей на 1 женщину, при этом уровень рождаемости составил 10,10 человек на 1000 населения (2017 год – 9,9), уровень смертности – 18.10 человек на 1000 населения (2017 год – 18,20), коэффициент естественной убыли населения  снизилось с 8,3 до 8,0 человек на 1000 населения.

По оценке в 2019 году суммарный коэффициент рождаемости составит 0,02 детей на 1 женщину, уровень рождаемости – 10,10 человек на 1000 населения, уровень смертности – 18,10 человек на 1000 населения, коэффициент естественной убыли составит 8,0 человек на 1000 населения.

В 2022 году суммарный коэффициент рождаемости останется без изменения 0,02, коэффициент рождаемости составит 10,40 человека на 1000 населения, коэффициент смертности населения – 17,80 человек на 1000 населения. Как следствие, коэффициент естественной убыли населения в 2022 году прогнозируется в размере 7,4  человека на 1000 населения. 

По состоянию на 1 января 2019 года численность постоянного населения района составила 15,0 тыс. человек.  Население в трудоспособном возрасте составило 8,2 тыс. человек, старше трудоспособного – 4,7 тыс. человек.

Среднегодовая численность населения района по прогнозу  в 2022 году  составит  15,0 тыс. человек. Учитывая повышение пенсионного возраста с 2019 года, прогнозируется увеличение к 2022 году численности населения в трудоспособном возрасте до 9,0 тыс. человек. При этом численность населения старше трудоспособного возраста снизится до 4,0 тыс. человек.

 

 2. Промышленное производство

 

Ведущая роль в промышленном производстве района принадлежит обрабатывающим производствам.

Весомый вклад в развитие промышленности вносит  предприятия ПАО «Стрела»

Продукция промышленных предприятий района  традиционно пользуется спросом    на рынках области и за ее пределами.

Росту промышленного производства будут способствовать меры государственной поддержки предприятий, реализующих проекты по модернизации производства, в том числе: импортозамещению и технологическому развитию.

На реализацию эффективной промышленной политики направлены  региональные законы "О промышленной политике в Брянской области" и "Об инвестиционной деятельности в Брянской области", мероприятия подпрограммы "Развитие промышленности Брянской области", реализуемой в рамках государственной программы "Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области" (2014-2020 годы).

В 2018 году индекс промышленного производства составил 104,8 процента к уровню 2017 года. В 2019 году индекс промышленного производства оценивается в 114,8 процентов, в 2020 - 2022 годах прогнозируется в 111,0 - 125,0 процентов.

Предприятия деревообрабатывающей отрасли ООО «Кокоревский ДОЗ»  объем выпускаемой продукции за 2019 год  оценивается 80 млн. руб.  Рост составил 3% к уровню аналогичного периода 2018 года.

Согласно прогнозным показателям да 2022 года предприятие увеличит производство продукции на 4% в абсолютной величине это составит 83 млн. руб.

ПО «Суземский хлебокомбинат»   объем выпускаемой продукции за 2019 год  оценивается 57 млн. руб.  Рост составил 7% к уровню аналогичного периода 2018 года. За счет расширения ассортимента кондитерских и хлебобулочных изделий.

На  данный момент предприятием  выпускается 75 видов изделий:  13 видов хлеба, 16 видов хлебобулочных изделий, 2 вида сухарей, 3 вида макаронных изделий и 41 наименования кондитерских  изделий. 

            Согласно прогнозным показателям да 2022 года предприятие увеличит производство продукции на 16% в абсолютной величине это составит 66 млн. руб.

ОАО «Стрела». объем выпускаемой продукции за 2019 год  оценивается 182  млн. руб.  Рост составил 8% к уровню аналогичного периода 2017 года.

Согласно прогнозным показателям да 2022 года предприятие увеличит производство продукции на 12 % в абсолютной величине это составит  205 млн. руб.

 

 

 3. Сельское хозяйство

 

В 2018 году объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 814 млн. рублей или 101,7 процента в сопоставимых ценах к уровню 2017 года. Доля продукции растениеводства в общем объеме производства составила 86 процентов (704 млн. рублей), животноводства – 12 процентов (110 млн. рублей).

Сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности произведено мяса (в живой массе) 600 тонн, что составило 100 процентов к уровню 2017 года, молока – 2300 тонн (104 процента), яиц – 2,2 тыс. штук (104 процента). Производство зерна (в первоначально оприходованном весе) увеличилось почти  два раза  и составило 76,2 тыс. тонн, картофеля – на 1,0 процент ( 16 тыс. тонн), овощей – на 14,0 процентов (4,0 тыс. тонн).

Высокие результаты в сельском хозяйстве достигнуты за счет многих положительных факторов:

внедрения прогрессивных технологий, использования энергонасыщенной техники;

государственной поддержки товаропроизводителей аграрного комплекса, которые участвуют в федеральных программах и мероприятиях целевой поддержки.

Государственная поддержка агропромышленного комплекса Брянской области за 3 года увеличилась с 7,7 млрд. рублей до 11,5 млрд. рублей.

В области реализуется государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период 2014-2020 годов. Заключены соглашения по реализации программы между Правительством Брянской области и Министерством сельского хозяйства РФ и аналогичные соглашения между муниципальными районами и Правительством области.

Осуществляется субсидирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, грантовая поддержка местных инициатив, развивается газификация, водоснабжение, сеть автомобильных дорог местного значения общего пользования.

В рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)» сельхозпредприятиям и К(Ф)Х ежегодно оказывается государственная поддержка в виде субсидий на

1 литр (килограмм) реализованного товарного молока,

оказание несвязанной поддержки (так называемой «погектарной»),

возмещение части процентной ставки по инвестиционным, краткосрочным кредитам и кредитам малым формам хозяйствования,

поддержку фермерских хозяйств при оформлении в собственность земель,

поддержку молодых специалистов и квалифицированных рабочих и на возмещение затрат по привлечению к производственному процессу студентов образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля при

 

прохождении производственной практики в качестве трактористов-машинистов;

обеспечение жильем граждан и молодых специалистов, проживающих в сельской местности,

строительство автомобильных дорог.

Продолжается реализация целевых программ поддержки начинающих фермеров и развития семейных животноводческих ферм.

ГКУ Брянской области  «Суземское районное управление  сельского хозяйства», за истекший период 2019 года в рамках развития национального проекта –Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области осуществлено финансирование в сумме 8 млн.625 тыс. руб.

           В 2018 году  зарегистрировали свою предпринимательскую деятельность   7 КФХ   и подали заявку в конкурсную комиссию на получение субсидии по программе «Начинающий фермер Брянской области». Был получен грант в сумме 22 млн.  руб.,  из областного  бюджета.

 Сумма полученного гранта будет направлена на создание и развитие КФХ и на бытовое обслуживание начинающих фермеров.

Объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2019 году оценивается в 790 млн. рублей или 94 процента в сопоставимых ценах к уровню 2018 года.

В 2021-2022 годах прогнозируется индекс производства продукции сельского хозяйства в размере 120,0-121,0 процент. Прогнозируемый объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году составит 1060 млн. рублей, в 2022 году – 1590 млн. рублей.

Достижение этих показателей в 2020-2022 годах планируется за счет повышения эффективности сельскохозяйственного производства.

 

4. Потребительский рынок

 

В 2018 году оборот розничной торговли составил 880 млн. рублей или 94 процентов к уровню 2017 года (в сопоставимых ценах). Обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1000 жителей в Брянской области составляет 654 кв. метров при нормативе 504 кв. метра. Практически во всех районах фактическая обеспеченность торговыми площадями превышает утвержденный норматив.

В структуре оборота розничной торговли доля продовольственных товаров в 2018 году составила 47,3 процента.

Оборот розничной торговли по итогам 2019 года оценивается в 854,6 млн. рублей или в 92,0 процента к уровню 2018 года (в сопоставимых ценах). В 2021-2022 годах в результате постепенного роста реальных доходов населения, восстановления платежеспособного спроса прогнозируется рост оборота розничной торговли от 100,3 процента до 102,0 процента (в сопоставимых ценах). В 2022 году объем оборота розничной торговли превысит 951,0 млн. рублей.

 

 

Товарная насыщенность потребительского рынка будет носить устойчивый характер и в полной мере соответствовать платежеспособному спросу населения на важнейшие продукты питания, товары легкой промышленности и культурно-бытового назначения.

Тенденции, сложившиеся на потребительском рынке, отразились и на динамике платных услуг. Объем платных услуг, оказанных населению (с учетом экспертной оценки объемов услуг по недоучтенным предприятиям и оказываемых физическими лицами), в 2018 году составил 48,3 млн. рублей, рост  7,6 процентов к уровню 2017 года (в сопоставимых ценах).

В 2019 году объем платных услуг населению составит 105,8 процентов к уровню 2018 года, в 2020-2022 годах - 100,3-103,2 процента (в сопоставимых ценах). В 2022 году объем платных услуг населению прогнозируется в объеме 55,9 млн. рублей.

 

5. Малое и среднее предпринимательство

 

В 2018 году на территории района осуществляли хозяйственную деятельность 74 малых и средних предприятий, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) занятых на них составила 1311  человек. Оборот малых и средних предприятий по всем видам деятельности в 2018 году составил 580,3 млн. рублей, что на 1 процент больше, чем в 2017 году.

Проводимая работа в рамках подпрограммы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области"  государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2014 - 2020 годы) способствует увеличению объёмных показателей в этом секторе экономики.

В 2017 году в Брянской области созданы:

– Центр инноваций социальной сферы, который обеспечивает поддержку и продвижение субъектов социального предпринимательства и проектов в области социального предпринимательства;

– Центр поддержки предпринимательства, который  реализует мероприятия, направленные на популяризацию предпринимательства и создание собственного дела;

– Центр координации поддержки экспортно - ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, основной целью которого является содействие выходу субъектов малого и среднего предпринимательства на иностранные рынки товаров, услуг и технологий.

С 2017 года установлены «налоговые каникулы» в течение двух лет для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и  научной сферах, а также в сфере бытовых услуг. Расширен перечень видов деятельности, позволяющий применять индивидуальными предпринимателями патентную систему налогообложения. Ежегодно принимается закон, устанавливающий дифференцированные налоговые ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

В 2019 году количество малых и средних предприятий района составит 74 единицы, среднесписочная численность работников на них –  1300 человек. Оборот малых и средних оценивается в 620,0 млн. рублей.

Учитывая участие Брянской области в национальном проекте "Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в прогнозируемом периоде количество малых и средних предприятий увеличится на 3 процента к уровню 2019 года и составит в 2022 году 76 единиц. При этом среднесписочная численность работников на них (без внешних совместителей)  составит 1310 человек. Оборот малых и средних предприятий за этот период увеличится на 11,0 процента и достигнет 830,0 млн. рублей.

 

6. Инвестиции

 

Объем инвестиций в основной капитал в 2018 году  составил 330,6 млн. рублей, что в 2 раза  выше  уровня 2017 года (в сопоставимых ценах).

В структуре инвестиций 88% (292 млн. руб.) вложено в ремонт и строительство зданий и сооружений., 10% (30 млн. руб.) в покупку машин и оборудования.  Собственные средства инвестиций  составляют 228 млн. руб. (97% ), привлеченные -102  млн. руб. (3%).

По оценке в 2019 году объем инвестиций в основной капитал составит 65 млн. рублей или 20 процентов  к уровню 2018 года (в сопоставимых ценах).

В прогнозируемый период (2021 – 2022 годы) рост объема инвестиций в основной капитал будет обеспечен за счет строительства и покупки машин и оборудования.

В жилищно-коммунальном комплексе продолжится реализация программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

По прогнозным расчетам рост инвестиций в основной капитал в 2020 году составит 15 процентов, в 2021 году – 20 процентов, в 2022 году – 26,0 процентов (в сопоставимых ценах к предыдущему году). При этом общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2020 году прогнозируется в объеме 78 млн. рублей, в 2021 году – 95,0 млн. рублей, в 2022 году – 125 млн. рублей.

В структуре инвестиций, ведущую роль будут занимать привлеченные средства, их доля по крупным и средним предприятиям в 2022 году составит 66 процентов.  Доля  бюджетных инвестиций в структуре   в 2022 году составит 55  процентов. Доля собственных средств предприятий составит 34 процента.

 

7. Консолидированный бюджет Суземского района

 

Доходы консолидированного бюджета Суземского района  в 2018 году составили 346,0 млн. рублей или 139,5 процентов к уровню 2017 года. Общий объем налоговых платежей увеличился на 8 процентов и составил 86,0 млн.

 

 

 

 

рублей. Безвозмездные поступления увеличились  на 54 процента и составили  259 млн. рублей.

Расходы консолидированного бюджета Суземского района в 2018 году увеличились на 39 процентов и составили 340 млн. рублей.

По итогам 2018 года сложился профицит финансовых ресурсов в сумме  6,5 млн. рублей.

Доходы консолидированного бюджета Суземского района в 2019 году оцениваются в сумме 246 млн. рублей или 70,0 процентов к уровню 2018 года. Общий объем налоговых доходов составит 65 млн. рублей, на  уровне 2018 года.

Безвозмездные поступления снизились на 32 процента по сравнению с 2018 годом и составят 176 млн. рублей.

Расходы консолидированного бюджета области в 2019 году определены с учетом безусловного исполнения социальных обязательств, в том числе по поэтапному повышению заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы. Общий объем расходов в 2019 году составит 281 млн. рублей или 83 процента к 2018 году.

При формировании консолидированного бюджета области на 2020 -2022 годы учтены планируемые изменения налогового законодательства и прогнозные показатели социально-экономического развития области до 2022 года.

 

8. Труд и занятость

 

Численность   рабочей силы в 2018 году составила 9,2 тыс. человек, среднегодовая численность занятых в экономике – 6,8 тыс. человек.

В 2019 году численность рабочей силы оценивается в 9,3 тыс. человек, численность занятых в экономике – 6,8 тыс. человек.

В 2022 году численность рабочей силы прогнозируется в размере 9,3 тыс. человек. В результате увеличения продолжительности здоровой жизни и повышения пенсионного возраста прогнозируется рост численности лиц, занятых в экономике области, до 6,9 тыс. человек.

         Величина среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в 2018 году составила 18972,0 рублей (112,0 процентов к уровню 2017 года

В 2019 году в номинальном исчислении среднемесячная заработная плата оценивается в 20416 рубля  (рост на 7,6 процента к уровню 2018 года).      В 2021-2022 годах прогнозируется рост заработной платы темпами сопоставимыми со среднероссийскими (105,1-106,9 процента).

В 2017 году производительность труда составила 103,2 процента к уровню 2016 года, в 2018 году она оценивается в 103,7 процента к уровню

 2017 года. В  2019-2021 годах темп роста производительности труда прогнозируется в 108,2-109,0 процента ежегодно.

Уровень официально регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января 2019 года сложился на уровне 1,5 процентов к численности экономически активного населения, численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, составил 111 человек.

В 2019 году уровень общей безработицы ожидается в 1 процент к рабочей силе, общая численность безработных  110 человек. По состоянию на 1 января 2020 года уровень официально зарегистрированной безработицы останется на уровне  1,6 процент к численности экономически активного населения, численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, снизится до 110 человек.

В 2020-2022 годах прогнозируется  общей численности безработных от 110 до 120 человек, общего уровня безработицы – до  1,6 процентов к рабочей силе. Численность зарегистрированной безработицы на протяжении прогнозируемого периода не изменится.

Скачать прогноз