Прогноз социально-экономического развития МО "Суземский район" на 2016 год и на период до 2018 года

Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Суземского района на 2016 год и на период до 2018 года

Базой для разработки прогноза социально-экономического развития на 2016 год и параметров прогноза до 2018 года являются основные макроэкономические показатели социально-экономического развития района за два предыдущих года, ожидаемые итоги за 2015 год, сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации на 2016-2018 годы.

В течение 2014-2015 годов наблюдался рост экономики района.В январе-сентябре 2015 года промышленными предприятиями отгружено товаров собственного производства в действующих ценах на 289,5 млн. рублей, индекс промышленного производства к уровню соответствующего периода 2014 года составил в целом по данному сектору экономики 101,8 процентов.

Увеличился выпуск продукции на предприятиях по обработке древесины – на 45 процента, ПО «Суземский хлебокомбинат» – рост производства на 18,6процентов; ОАО «Стрела» рост на 18 процентов.

В январе-сентябре 2015 года объем производства продукции сельского хозяйства в действующих ценах во всех категориях хозяйств составил 298 млн. рублей или 98 процентов в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2014 года. Сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности произведено мяса (в живой массе) 542 тонны (107 процентов к уровню января-сентября 2014 года), молока – 2160 тонн (104 процентов).

За 9 месяцев 2015 года крупными и средними предприятиями и организациями района по всем видам экономической деятельности (кроме субъектов малого предпринимательства, бюджетных, страховых организаций и банков) получен положительный сальдированный финансовый результат в сумме 5,1 млн. рублей прибыли (за соответствующий период прошлого года по сопоставимому кругу предприятий прибыль составила 4,2 млн. рублей). Удельный вес убыточных предприятий в целом по району составил 41 процент, прибыльных 59 процентов.

Оборот розничной торговли за истекший период 2015 года составил 633,7 млн. рублей, что больше, чем за соответствующий период прошлого года на 3,8 процент.

Развитие реального сектора экономики способствовало повышению уровня жизни населения.

Численность официально зарегистрированных безработных составила 169 человек (на 1 октября 2014 года – 171 человек). Уровень официально регистрируемой безработицы составил 2,2 процента к численности экономически активного населения (на 1 октября 2014 года – 2,1 процент).

Прогноз социально-экономического развития Суземского района на 2016 год и на период до 2018 года разработан в двух вариантах.

Согласно сценарным условиям функционирования экономики за основу принят целевой 1-ой вариант прогноза.

Пояснительная записка к прогнозу сформирована по показателям первого варианта прогноза.

Прогноз сформирован в двух вариантах, с учетом негативного влияния на экономику последствий мирового кризиса, а также эффекта от мероприятий, проводимых Правительством РФ, администрацией области и администрацией района по стабилизации социально-экономической ситуации.

I. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

В 2014 году в районе наметилась стабильная динамика демографических процессов. Уровень рождаемости составил 9,7 человек на 1000 населения (2014 год – 9,7), уровень смертности – 19,0 человек на 1000 населения (2014 год – 19,0), коэффициент естественной убыли населения – 9,3 человека на 1000 населения.

По оценке в 2015 году уровень рождаемости увеличится до 9,9 человек на 1000 населения, уровень смертности снизится до 18,8 человек на 1000 населения, коэффициент естественной убыли составит 8,9 человек на 1000 населения.

Численность постоянного населения района продолжает снижаться: за 2014 год – на 2 процента, в 2015 году численность населения останется на уровне 2014 года – 15,8 тыс. человек. Удельный вес городского населения - 66 процента, сельского – 34 процента.

Целью демографического развития района является стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

Администрацией района утверждены мероприятия в районной программе "Демографическое развитие Суземского района на 2016-2018 годы". Определенный вклад в стабилизацию демографической ситуации вносит реализация национальных проектов.

Прогнозируется рост уровня рождаемости в 2016 году до 10,0 человек на 1000 населения, в 2018 году – до 10,9 человек на 1000 населения,

Развитие и совершенствование систем здравоохранения и социальной защиты населения будет способствовать снижению коэффициента смертности населения до 18,6 человек на 1000 населения в 2016 году и до 18,0 - в 2018 году. Как следствие, прогнозируется снижение естественной убыли населения в 2018 году до 7,1 человек на 1000 населения.

II. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

 Численность трудовых ресурсов в 2014 году составила 10168 человек.

По данным статистического обследования за 2014 год численность экономически активного населения составила 8318 человек или 75 процента к трудовым ресурсам, численность занятых в экономике – 6909 человек. При этом общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, составила 760 человек или 9 процентов к численности экономически активного населения (в 2013 году – 11 процентов). Уровень официально регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января 2014 года сложился на уровне 1,9 процентов к численности экономически активного населения.

Для смягчения проблем в сфере труда и занятости в 2013 – 2015 годах в районе успешно реализовывалась Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Программа включала в себя комплекс мер по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под риском увольнения; стажировке выпускников учебных заведений; профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет; организации предпринимательской деятельности; профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения; трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей.

По оценке на конец 2015 года число безработных, зарегистрированных в службе занятости, сократится до 140 человек, уровень регистрируемой безработицы - до 1,8 процента к численности экономически активного населения. Общая численность безработных к 2018 году снизится до 130 человек.

В целом численность трудовых ресурсов в 2015 году ожидается в количестве 11213 человек. Численность работающих на предприятиях и в организациях составит 2934 человек.

По прогнозу в 2016-2018 годах численность трудовых ресурсов и численность занятых в экономике будет постепенно возрастать при одновременном снижении численности лиц, незанятых трудовой деятельностью: в 2018 году численность трудовых ресурсов составит 11313 человек, при этом численность лиц, занятых в экономике района – 6980 человек. Среднесписочная численность работников предприятий и организаций в 2018 году составит 3275 человек.

В прогнозируемом периоде регистрируемая безработица будет иметь тенденцию к снижению. В 2018 году она составит 1,5 процентов к численности экономически активного населения. Общая численность безработных в 2018 году сложится ниже предкризисного уровня – 130 человек (1,6 процентов к численности экономически активного населения).

III. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Потребительский рынок

Потребительский рынок района является ключевым фактором экономического роста для отраслей, ориентированных на внутренний спрос.

В 2014 году оборот розничной торговли составил 859,0 млн. рублей, что больше уровня 2013 года на 2 процента в сопоставимых ценах.

Торговое обслуживание населения в районе осуществляют 116 торговыхпредприятий (в том числе на селе 35 торговыхпредприятий)

из них 14 продовольственных

41 непродовольственных

61 смешанных

Оборот розничной торговли сформирован за счет субъектов малого предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей рынка. За истекший период он составил 859,0 млн.руб. Из общего товарооборота увеличилась продажа продовольственных товаров. В структуре оборота розничной торговли доля продовольственных товаров составила 58%, непродовольственных - 42%.

Сохраняется тенденция формирования оборота розничной торговли в основном за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети. С переходом предпринимателей в торговые павильоны, доля продажи товаров на рынках в общем обороте розничной торговли снизилась до 17,6 процентов в 2014 году.

Открыто два новых магазина. Закрыт 1 магазин. В сфере торговли района занято 598 человек. Торговая площадь магазинов составляет 9540,78м.кв. обеспеченность торговыми площадями 576,27 м.кв. на 1000 человек. Продажа товара на душу населения 51884 руб. ( 2013г 48300 руб.)

В структуре оборота розничной торговли наблюдается снижение доли продовольственных товаров: 55,8 процентов по итогам 2014 года против 59,4 процента в 2013 году. Эта тенденция сохранится и в 2015 году: доля продажи продовольственных товаров снизится до 53,5 процента.

В прогнозируемом периоде на динамику объема оборота розничной торговли существенное влияние будут оказывать рост доходов населения.

В 2015 году оборот розничной торговли оценивается с ростом на 2 процента к уровню 2014 года. В 2016-2018 годах ежегодный рост оборота розничной торговли прогнозируется в размере 3-9 процентов (в сопоставимых ценах).

Объем платных услуг, оказанных населению в 2014 году, составил 49,2 млн. рублей, рост на 2 процента к уровню 2013 года в сопоставимых ценах.

Структура объема платных услуг носит устойчивый характер и на 72 процентов сформирована за счет услуг, обязательных к оплате (жилищно-коммунальные услуги, услуги связи, пассажирского транспорта).

Объем услуг жилищно-коммунального хозяйства составляет 37 процентов от общего объема платных услуг и формируется при устойчивом опережении роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги по сравнению с другими видами услуг. 18 процентов объема платных услуг приходится на услуги связи, 17 процентов – на транспортные услуги, 14 процентов – на бытовые услуги.

В 2015 году объем платных услуг населению оценивается с ростом на 5 процентов к уровню 2014 года. В 2016-2018 годах прогнозируется ежегодный рост объема платных услуг на 5- 10 процентов (в сопоставимых ценах).

Лидирующие позиции по объемам будут, по-прежнему, занимать жилищно-коммунальные услуги, услуги транспорта и связи, бытовые услуги, удельный вес которых в общем объеме платных услуг в 2018 году составит 19,4, 24,8, 26,3, 28,6 процента соответственно.

 Развитие отраслей социальной сферы

Существенное повышение качества социальных услуг обеспечено в рамках реализации приоритетных национальных проектов "Образование" и "Здоровье" за счет материально-технического оснащения лечебно-оздоровительных и образовательных учреждений.

С учетом реализации мероприятий по оптимизации и сокращению неэффективных расходов на содержание учреждений социально-культурной сферы, прогнозируемой динамики численности населения района (в том числе детского), а также реальной наполняемости учреждений социально-культурной сферы, в 2016 (2018) году ситуация с обеспеченностью района объектами социальной инфраструктуры будет выглядеть следующим образом:

- уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями составит 527 мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 6 лет. при социальном нормативе 700 мест;

- уровень обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями будет превышать нормативный (по социальному нормативу - 181,5 посещений в смену на 10 тыс. жителей, фактически по району – 220,0 (222,0);

- уровень обеспеченности библиотечными учреждениями составит 10,8 (10,8) на 10 тыс. жителей.

Жилищное строительство

Одной из социальных проблем в области является жилищная проблема. До конца 2015 года предполагается ввести в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 1200 кв. метров жилой площади, в том числе индивидуальных жилых домов – 1200 кв. метров.

Прогнозируется ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в 2016 году – 1211 кв. метров, в 2017 году – 1310 кв. метров. 2018 год – 1380 кв. метров.

IV. РАЗВИТИЕ СЕКТОРОВ ЭКОНОМИКИ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В РЕГИОНЕ

Промышленное производство

Производственный сектор экономики района представлен предприятиями, относящимися к видам деятельности: "Обрабатывающие производства".

По итогам 2014 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности составил 381,7 млн. рублей, индекс промышленного производства по полному кругу предприятий – 120,8 процента.

В 2015 году индекс промышленного производства оценивается в 102,6 процентов к уровню 2014 года, в 2016 году прогнозируется в размере 104,2 процента, в 2017 году –108,7 процента, в 2018 году –110,6 процента к предыдущему году.

Транспорт и связь

Протяженность муниципальных автомобильных дорог общего пользования в 2014 году составит 258 км. Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования в 2014 году составит 67 процентов.

Объем услуг связи в районе по оценке в 2015 году увеличится к уровню 2014 года в сопоставимых ценах на 5 процентов и составит 14,7 млн. рублей. Рост объемов услуг связи в прогнозируемый период составит 6,5-7 процентов ежегодно.

Наибольший удельный вес в объеме услуг связи сохраняют услуги мобильной связи, их доля составляет более 40 процентов. Услуги сотовой связи предоставляют компании МТС (Брянский филиал ОАО "МТС"), БиЛайн (Брянский филиал ОАО "Вымпелком"), БРО ЦФ ОАО "Мегафон", Брянский филиал ЗАО "Смоленская сотовая связь" (Теле-2).

Увеличение пользователей сотовой связи не снизило потребности населения в услугах фиксированной связи.

Плотность телефонных аппаратов фиксированной связи на 100 человек в 2014 году составила 22,8 единиц.

Отмечается положительная динамика развития услуг почтовой связи. Объем оказанных услуг почтовой связи в 2014 году составил 34 млн. рублей.

Сельское хозяйство

Объем производства продукции сельского хозяйства в действующих ценах в 2014 году составил 435,2 млн. рублей или 101,5 процентов в сопоставимых ценах к уровню 2013 года. Доля продукции растениеводства в общем объеме производства составила 68 процентов (298,3 млн. рублей), животноводства – 32 процента (136,9 млн. рублей). В структуре продукции сельского хозяйства доля сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств составила 26 процентов, хозяйств населения - 74 процента.

В 2014 году произведено 39532 тонны зерна, что на 74 процента больше уровня 2013 года. В общем объеме производства зерна доля сельскохозяйственных товаропроизводителей составила 75 процентов, крестьянских (фермерских) хозяйств – 23 процента, населения – 2 процента.

Во всех категориях хозяйств произведено овощей в объеме 2794 тонн, что на 2 процента больше, чем в 2013 году.

Производство мяса (в живом весе) уменьшилось на 10 процентов к уровню 2013 года и составило 671 тонну. Удельный вес в общем объеме производства мяса сельскохозяйственных товаропроизводителей составил 2 процента, населения – 95 процентов и крестьянских (фермерских) хозяйств – 3 процента.

Производство молока уменьшилось на 9 процентов и составило 2413 тонн. Удельный вес в общем объеме производства молока сельскохозяйственных товаропроизводителей составил 9 процентов, населения – 88 процента и крестьянских (фермерских) хозяйств – 3 процента.

В 2015 году ожидаемый объем производства продукции сельского хозяйства составит 479,7 млн. рублей или 102,5 процентов в сопоставимых ценах к уровню 2014 года. Доля продукции растениеводства в общем объеме производства составит 70 процентов (338,6 млн. рублей), животноводства – 30 процентов (141,1. рублей).

В 2016 году прогнозируемый объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составит 510,4 млн. рублей или 103 процента к уровню 2015 года, в том числе по продукции растениеводства – 72 процента и продукции животноводства – 38 процентов.

В 2017 году в хозяйствах всех категорий прогнозируется увеличение производства сельскохозяйственной продукции к уровню 2016 года на 10,1 процент, ее объем составит 583,4 млн. руб. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции прогнозируется за счет увеличения производства продукции растениеводства.

В 2018 году в хозяйствах всех категорий прогнозируется увеличение производства сельскохозяйственной продукции к уровню 2017 года на 12,5 процента, ее объем составит 690,9 млн. руб.

Инвестиционная деятельность

В 2014 году на развитие экономики и социальной сферы использовано 66,9 млн. рублей инвестиций в основной капитал, индекс физического объема инвестиций составил 99,3 процента к уровню 2013 года.

На строительство зданий и сооружений – 71,0 млн.руб. на закупку машин и оборудования 7,6 млн.руб.

В структуре инвестиций 86 процентов приходится на привлеченные средства. В объеме привлеченных средств наибольший удельный вес занимали бюджетные средства 98 процентов (56350 т.р.), из них государственная федеральная поддержка – 41 процент. (23589 т.р.), областная поддержка составляет 55 процентов (32764 т.р.).          Доля банковских кредитов в объеме привлеченных средств составила 2 процента.

По оценке в 2015 году объем инвестиций в основной капитал увеличится на 1 процент к уровню 2014 года и составит 73,8 млн. руб.

В 2016-2018 годах прогнозируется ежегодный прирост инвестиций в основной капитал в размере 2-7 процентов. Соответственно в 2016 году объем инвестиций составит 79,7 млн. рублей, в 2017 году – 87,3 млн.рублей, в 2018 году –98,2 млн. рублей.

По-прежнему, в структуре инвестиций основная доля будет принадлежать привлеченным средствам, которая в 2018 году составит 84 процента, доля бюджетных средств, направляемых на инвестиции, составит 99 процентов.

V. РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В 2014 году на территории района осуществляли хозяйственную деятельность 60 малых и средних предприятий, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) занятых на них составила 870 человек. Оборот малых предприятий по всем видам деятельности в 2014 году составил 369,1 млн. рублей и увеличился к уровню 2013 года на 9 процентов.

В рамках ведомственной целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Брянской области" в области в 2014 году реализуются мероприятие:

- предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства; В 2014 году для участия в конкурсе на представление грантов, предприниматели представили 3 бизнес-плана.

В результате реализации на территории области мер государственной поддержки предпринимательства по оценке в 2015 году количество малых и средних предприятий района увеличится на 2 единицы и составит 62 предприятия, среднесписочная численность работников – на 5 человек и составит 875 человек. В 2016 году оборот малых и средних предприятий района увеличится на 3 процента в сопоставимых ценах к уровню 2015 года и составит 408,3 млн. рублей.

В прогнозируемом периоде количество малых и средних предприятий увеличится к уровню 2015 года на 9 единиц. При этом среднесписочная численность работников увеличится на 15 человек и составит в 2018 году 890 человек. Оборот составит в 2018 году 452,5 млн. рублей, увеличившись к уровню 2014 года на 7 процентов.

В обороте малых и средних предприятий доля предприятий розничной торговли в 2018 году увеличится до 70 процентов (2014 год – 66,2 процента), а доля обрабатывающих производств и строительных предприятий останется на уровне прошлых лет.

Скачать прогноз